О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
В целях рационального использования лесов, а также обеспечения экономических интересов государства в области лесопользования ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила реализации древесины на внутреннем рынке Республики Беларусь.
2. Внести в Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. №214 ”О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007г., №118, 1/8576; 2008г., №251, 1/10128; 2009г., №44, 1/10477; №223, 1/10966; 2011 г., № 5, 1/12275) следующие дополнения и изменения:
2.1. в Правилах отпуска древесины на корню и ее заготовки в лесах Республики Беларусь, утвержденных этим Указом:
2.1.1.часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
”Данные Правила не распространяются на древесно-кустарниковую растительность, расположенную в населенных пунктах (за исключением городских лесов), объектах реконструкции мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.“;
2.1.2.пункт 28 изложить в следующей редакции:
”28. Юридические лица, ведущие лесное хозяйство, производят отвод лесосек для проведения рубок главного и промежуточного пользования (за исключением осветления, прочистки и санитарных рубок) в год предшествующий году рубки в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.“;
2.1.3.в пункте 38:
в части третьей второе предложение после слов ”Белорусская универсальная товарная биржа“ дополнить словами ”, но не позднее 25декабря года, в котором отпускается лесосечный фонд“;
в части пятой:
слово ”заготовки“ заменить словами ”удаления (заготовки)“;
слова ”и каналов“ исключить;
после части пятой дополнить частью шестой следующего содержания:
”Решения местного исполнительного и распорядительного органа об удалении (заготовке) древесно кустарниковой растительности не входящей в лесной фонд в пределах полос отвода и придорожных полос (контролируемых зон) автомобильных дорог принимается с учетом заключения специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения.“;
2.1.4. часть вторую пункта 39 изложить в следующей редакции:
”В случае мелкого отпуска лесничеством древесины в порядке уборки захламленности, вырубки сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев в объеме до 15 куб. метров дровяной древесины, отвод лесосек и перечет деревьев может не производится, а лесорубочный билет на отпущенную лесопользователям по таким ордерам древесину выписывается лесничеству по полугодиям после предъявления юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, выданных за полугодие ордеров.“;
2.1.5.в пункте 41:
абзац второй изложить в следующей редакции:
”деревьев, угрожающих падением на дороги, газопроводы, провода линий связи, электропередачи, при ликвидации аварийных ситуаций, произошедших на этих объектах, а также деревьев, представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан;“
в абзаце третьем:
после слов ”отводе лесосек“ дополнить словами ”закладке пробных площадей,“;
слова ”лесных пожаров“ заменить словами ” пожаров в лесном фонде“;
дополнить абзацем следующего содержания ”деревьев и кустарников, вырубленных для обеспечения безопасности работников, занятых на лесосечных работах, а также деревьев, поврежденных до степени прекращения роста в процессе заготовки древесины.“;
2.1.6.в части второй пункта 43 слова ”передаваемые лесопользователям в рубку на очередной год,“ исключить;
2.1.7.в пункте 50:
абзац первый части первой дополнить словами ”, которые предоставляются по требованию контролирующих органов в соответствии с их компетенцией“;
часть вторую после слов ”лесозаготовительные работы“ дополнить словами ”на лесосеке“;
2.1.8. в пункте 59:
в части первой после слов ”вывозки древесины“ дополнить словами ”на лесосеках начатых рубкой“;
в части второй слова ”двух месяцев“ заменить словами ”шести месяцев“;
в части пятой после слов ”на корню,“ дополнить словами ”рассчитанной по стоимости, действовавшей на момент выписки лесорубочного билета (ордера) на заготовку древесины,“;
2.1.9. в подпункте 64.4 пункта 64 слова ”лесного пожара“ заменить словами ”пожара в лесном фонде“;
2.1.10.в пункте 66 второе предложение изложить в следующей редакции: ”На основании предписания об ограничении (приостановлении) права пользования участком лесного фонда в лесорубочном билете (ордере) на заготовку древесины юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, делается запись с указанием причин и срока ограничения (приостановления) права пользования участком лесного фонда. Лесопользователь обязан в течении 3 дней с даты получения предписания представить лесорубочный билет (ордер) на заготовку древесины юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство для внесения соответствующей записи.”;
2.1.11.в части второй пункта 72 слова ”20 дней“ заменить словами ”30дней“;
2.1.12.в пункте 74 слова ”15 дней“ заменить словами ”30дней“;
2.2. в Положении о государственной лесной охране Республики Беларусь, утвержденном этим Указом:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
”5. Непосредственную охрану и защиту лесного фонда, в том числе животного мира, осуществляют лесники и егеря в пределах, закрепленных за ними участков.“;
в пункте 6:
в подпункте 6.4 слово ”лесов“ заменить словами ”лесного фонда“;
в подпункте 6.5 слова ”лесных пожаров“ заменить словами ”пожаров в лесном фонде“.
3. в Положении о порядке предоставления участков лесного фонда юридическим лицам в аренду и(или) пользование для осуществления лесопользования, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 9сентября 2009г. №444 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 223, 1/10964):
3.1.в пункте 7 слова ”зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, с которых отселено население“ заменить словами ”территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящихся к зоне эвакуации (отчуждения), зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим“;
3.2.абзац шестой пункта 1, пункт 4, название главы 4, пункт 39 после слов ”спортивных целях“ дополнить словами ”, в том числе для вольерного содержания и (или) разведения диких животных“;
3.3. в абзаце 4 пункта 1 слова ”новогодних елок“ заменить словами ”новогодних деревьев“;
3.4.пункт 50 после слов ”в пользование“ дополнить словами ”юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, за исключением случаев приобретения древесины на корню на биржевых торгах открытого акционерного общества ”Белорусская универсальная товарная биржа,“;
3.5.дополнить данное Положение пунктами 58, 59 и 60 следующего содержания:
”58.В случае ограничения (приостановления) права пользования участком лесного фонда, предоставленным в пользование юридическому лицу, в течение пяти дней со дня принятия данного решения этому юридическому лицу и юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, направляется государственным органом (организацией), принимающим решение об ограничении (приостановлении) права пользования участком лесного фонда, предоставленным в пользование, предписание об ограничении (приостановлении) права пользования участком лесного фонда с указанием причин, повлекших принятие такого решения, и срока устранения недостатков. На основании предписания об ограничении (приостановлении) права пользования участком лесного фонда в лесорубочном билете (ордере), лесном билете юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, делается запись с указанием причин и срока ограничения (приостановления) права пользования участком лесного фонда. Лесопользователь обязан в течении 3 дней с даты получения предписания представить лесорубочный билет (ордер), лесной билет юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство для внесения соответствующей записи.
59.Юридическое лицо обязано не позднее срока, указанного в предписании, лесорубочном билете (ордере), лесном билете, сообщить в орган (организацию), принявший решение об ограничении (приостановлении) права пользования участком, предоставленным в пользование, и юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, выдавшему лесорубочный билет (ордер), лесной билет, об устранении недостатков, явившихся основанием для ограничения (приостановления) права пользования участком лесного фонда.
Если обстоятельства, вызвавшие ограничение (приостановление) права пользования участком лесного фонда, предоставленным в пользование, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. О восстановлении данного права юридическое лицо и юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, извещается в письменной форме в течение пяти дней со дня получения государственным органом (организацией), принявшим решение об ограничении (приостановлении) права пользования участком лесного фонда, предоставленным в пользование, сообщения об устранении недостатков. На основании извещения в лесорубочном билете (ордере), лесном билете юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, делается соответствующая запись.
60.В случае несогласия юридического лица с решением об ограничении (приостановлении) или прекращении права пользования участком лесного фонда данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.“.
4. Признать утратившими силу:
абзац 3 пункта 8 Указа Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. №214 ”О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007г., №118, 1/8576);
подпункт 1.2.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2008 г. №563 ”О внесении изменений и дополнений в некоторые Указы Президента Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2008г., №251, 1/10128);
пункт 1, подпункт 2.4 пункта 2 и пункт 3 Указа Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2009 г. №91 ”О некоторых вопросах деятельности в сфере лесного хозяйства“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2009г., №44, 1/10477);
подпункт 5.2 пункта 5 и пункт 6 Указа Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2009 г. №446 ”О некоторых вопросах совершенствования деятельности в сфере лесного хозяйства“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2009г., №223, 1/10966);
пункт 1, подпункт 2.2 пункта 2 и пункт 3 Указа Президента Республики Беларусь от 5 января 2011 г. №6 ”О некоторых вопросах регулирования деятельности в сфере лесного хозяйства“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2011 г., № 5, 1/12275).
5. Рекомендовать облисполкомам предусмотреть компенсацию в установленном порядке из местных бюджетов стоимости древесины для физических лиц, постоянно проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий и приобретающих древесину в заготовленном виде для строительства или реконструкции жилых домов.
6. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь.
7. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2013 г.
Президент Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
___.___.2012 № ____
ПРАВИЛА
РЕАЛИЗАЦИИ ДРЕВЕСИНЫ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
годовые биржевые торги – биржевые торги древесиной в заготовленном виде, проводимые открытым акционерным обществом "Белорусская универсальная товарная биржа", на которые выставляются лоты древесины со сроком поставки в течение очередного календарного года. Годовые торги проводятся в декабре предшествующего года, но не позднее, чем за десять календарных дней до начала очередного календарного года;
деловая древесина в заготовленном виде - древесина в заготовленном виде, кроме дров;
древесина в заготовленном виде - круглые лесоматериалы и древесные хлысты;
древесина на корню - древесина, отведенная в рубку и подлежащая заготовке в установленном порядке;
древесный хлыст - очищенный от сучьев ствол поваленного дерева без отделенных от него прикорневой части и вершины;
дрова в заготовленном виде - круглые сортименты, которые по своему качеству могут быть использованы только как топливо;
жерди - деловая древесина в заготовленном виде, тонкомерные сортименты толщиной 3 - 5 сантиметров для хвойных и 3 - 7 сантиметров для лиственных пород древесины в целях использования в круглом виде в строительстве, сельском хозяйстве и промышленности;
квартальная биржевая котировка – цена биржевого товара (группы товаров), определенная по итогам биржевых торгов за три месяца (квартал), предшествующих началу очередного квартала. Квартальная биржевая котировка определяется путем анализа биржевых сделок, цен, предложенных участниками биржевой торговли, и иных ценообразующих факторов на основе установленных открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа» единых критериев и специальных методов квартальные биржевые торги – биржевые торги древесиной в заготовленном виде, проводимые открытым акционерным обществом "Белорусская универсальная товарная биржа", на которые выставляются лоты древесины со сроком поставки в течение очередного квартала. Квартальные торги проводятся в декабре, марте, июне и сентябре текущего года, но не позднее, чем за шестькалендарных дней до начала очередного квартала;
круглые лесоматериалы – лесоматериалы, получаемые путем поперечного деления поваленных деревьев, хлыстов и (или) из их частей;
поврежденные насаждения – лесные насаждения, требующие по своему состоянию проведения сплошных санитарных рубок в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;
сортимент - лесоматериал установленного назначения;
текущие биржевые торги – биржевые торги древесиной в заготовленном виде, проводимые открытым акционерным обществом "Белорусская универсальная товарная биржа" еженедельно, не указанные в абзацах втором и десятом настоящего пункта;
услуга по заготовке древесины – выполнение на платной основе комплекса технологических операций по заготовке древесины на лесосеке.
Глава 2
РЕАЛИЗАЦИЯ ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ
юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство из лесосечного фонда для ее заготовки с последующей реализацией древесины в заготовленном виде либо использованием для собственного производства и (или) потребления;
открытому акционерному обществу "Витебскдрев" из лесного фонда, переданного в его ведение для заготовки с последующим использованием для собственного производства и потребления либо реализации в заготовленном виде;
организациям, осуществляющим на участках лесного фонда строительство и текущее содержание объектов при проведении проектно-изыскательских работ, поиска и разведки месторождений, добычи нефти, торфа и других полезных ископаемых, а также строительство и обслуживание линий связи и электропередачи, дорог, трубопроводов и других объектов, при вырубке древесно-кустарниковой растительности (насаждений) на отведенных в установленном порядке земельных участках, предусмотренных проектами строительства и условиями эксплуатации указанных объектов, на просеках, а также в прилегающих к просекам полосах леса и организациям, осуществляющим заготовку древесины на основании договоров, заключенных с организациями, осуществляющими строительство и обслуживание воздушных линий электропередачи на этих участках для заготовки с последующим использованием для собственного производства и потребления либо реализации в заготовленном виде;
юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, при проведении прочих рубок;
юридическим и физическим лицам для заготовки дров;
юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям при ликвидации последствий стихийных бедствий, уборке ветровальных (буреломных), сухостойных деревьев (насаждений), поврежденных насаждений и захламленности леса для заготовки с последующим использованием для собственного производства и потребления либо реализации в заготовленном виде.
Заготовка древесины осуществляется юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство самостоятельно либо с привлечением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Условия и порядок заготовки определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Глава 3
РЕАЛИЗАЦИЯ ДЕЛОВОЙ ДРЕВЕСИНЫ В ЗАГОТОВЛЕННОМ ВИДЕ НА БИРЖЕВЫХ ТОРГАХ
Реализация деловой древесины в заготовленном виде на биржевых торгах может осуществляться юридическими лицами, уполномоченными на то республиканскими органами государственного управления или иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, либо Управлением делами Президента Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, в подчинении которых указанные юридические лица находятся.
Под лотом древесины в заготовленном виде понимается партия такой древесины в заготовленном виде, выставленная для реализации на биржевых торгах.
Допускается выставление отдельных сортиментов (сырье древесное технологическое, сырье древесное для выработки дубильных экстрактов, балансы), объединенных по группе сортов.
Глава 4
РЕАЛИЗАЦИЯ ДРЕВЕСИНЫ В ЗАГОТОВЛЕННОМ ВИДЕ ВНЕ БИРЖЕВЫХ ТОРГОВ
физическим лицам для собственного потребления. Физическим лицам, постоянно проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется компенсация стоимости приобретенной древесины в заготовленном виде в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь;
облисполкомам из лесосечного фонда, находящегося в ведении Минлесхоза (для организаций, осуществляющих строительство жилья в сельской местности с целью реализации государственных программ; для сельскохозяйственных организаций, осуществляющих строительство и ремонт животноводческих ферм, других объектов производственной и социальной инфраструктуры, находящихся на их балансе; для организаций, осуществляющих ремонт и текущее содержание объектов, находящихся на балансе бюджетных организаций). Объем такой древесины не должен превышать 10 процентов деловой древесины в ежегодном размере лесосечного фонда в лесах лесного фонда, находящихся в ведении Минлесхоза, пропорционально по группам пород;
деревообрабатывающим организациям юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, для собственного производства и (или) потребления;
организациям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел для собственного производства и (или) потребления;
полученная организациями, осуществляющими строительство и текущее содержание объектов на участках лесного фонда при проведении проектно-изыскательских работ, поиска и разведки месторождений, добычи нефти, торфа и других полезных ископаемых, а также строительство и обслуживание линий связи и электропередачи, дорог, трубопроводов и других объектов, при вырубке древесно-кустарниковой растительности на отведенных в установленном порядке земельных участках, предусмотренных проектами строительства и условиями эксплуатации указанных объектов, на просеках, а также в прилегающих к просекам полосах леса, по решению райисполкомов для удовлетворения местных нужд. Под местными нуждами понимаются потребности административно-территориальных единиц в деловой древесине в заготовленном виде, необходимые для решения социальных и экономических вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов, интересов населения, проживающего на соответствующей территории, и особенностей развития административно-территориальных единиц;
изъятая или конфискованная;
приобретенная на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа" и не использованная по назначению;
организациями Министерства обороны воинским частям и организациям этого Министерства для собственного производства и (или) потребления.
По гражданско-правовым договорам могут реализовываться также дрова юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, на условиях, определяемых по соглашению сторон, если иное не установлено настоящими Правилами.
ГЛАВА 5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЛОВОЙ ДРЕВЕСИНЫ В ЗАГОТОВЛЕННОМ ВИДЕ ВНЕ БИРЖЕВЫХ ТОРГОВ ИЗ ОБЪЕМОВ ОБЛИСПОЛКОМОВ
Глава 6
ЦЕНЫ НА ДРЕВЕСИНУ
В случае отсутствия биржевых котировок по результатам биржевых торгов по отдельным сортиментам стартовая цена формируется продавцом в соответствии с законодательством о ценообразовании.
Глава 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ.